新加坡：新加坡贸易和工业部第二部长 Tan See Leng 周一（11 月 1 日）在议会中表示，尽管最近至少有五家电力零售商退出，新加坡的开放电力市场 (OEM) 仍然对消费者有利且可行。
但是，这项允许新加坡消费者选择首选电力供应商的举措的基础需要加强，因为事实证明，这些举措“不足以”进行“严重压力测试”，例如持续的全球能源危机，Tan 博士说在回答有关该问题的一系列议会问题时说。
10 月，一系列电力零售商——iSwitch、Ohm Energy、Best Electricity、UGS Energy 和 SilverCloud Energy——以市场环境动荡为由宣布退出。陈博士表示，这五家零售商为约 9% 的电力消费者供电，包括住宅用户和商业用户。
如此连续的撤离在全国范围内引起了冲击，并引发了人们对向多达十几家零售商开放新加坡电力市场的举措的质疑。
陈博士承认这些担忧，但他表示，自 2018 年底推出原始设备制造商以来，消费者在购买电力时能够“享受更多的选择和灵活性”，并节省高达 30% 的受管制电价对于那些转向零售商的人。
迄今为止，新加坡约有 746,000 户家庭（约占所有家庭的 50%）已转而从零售商处购买电力，而不是按季度审查的监管电价从 SP 集团获取电力。
“尽管最近退出，OEM 已经受益并将继续使许多新加坡人受益，”他告诉众议院。
兼任人力部部长的陈博士表示，全面开放新加坡电力零售市场的举措也仍然可行。
他补充说，目前仍有 9 家零售商，根据能源紧缩的严重程度和持续时间，更多零售商可能会选择退出或重新进入市场。
关于能源市场管理局（EMA）是否会审查电力零售商数量的问题，部长说：“答案是真的没有神奇的数字。如今 OEM 竞争十分激烈，EMA 致力于确保这一点。”
尽管如此，市场基础仍需加强。
目前，电力零售商经过“审查”，必须满足“一系列严格的要求”才能获得许可证。这些要求包括向 EMA 提交财务报表并始终对冲至少 50% 的批发电价风险。
“事后看来，这些是必要的，但对于像这样的严峻压力测试而言，这些措施是不够的……一些零售商没有准备好度过难关，”陈博士说，并补充说当局将考虑成员提出的各种建议。议会 (MPs) 关于如何加强这些要求和电力期货市场。
能源市场管理局与面临价格波动的电力零售商密切合作；不打扰消费者
他指出，EMA 将加强对电力零售商的许可要求，并在未来加强消费者保护，尽管此类保护措施需要以“切合实际”的方式进行。
“因为对我们来说，制定能够涵盖所有潜在可能性的保障措施既不可行，也不符合经济上的谨慎。我认为这样做会给消费者带来巨大的成本，”他在回答国会议员的补充问题时说。
陈博士还强调，这里的电力零售商并不是“一些在电价或价格走势不利于他们时快速赚钱并走开的公司”。
“这甚至适用于已经退出的零售商。这一轮危机是前所未有的，零售商面临着重大挑战，”他补充道。
退出是开放市场的特征
OEM 中有两种类型的零售商——发电和销售电力的“发电机零售商”；以及不自己发电而是从批发市场购买电力的独立零售商，批发市场的价格每 30 分钟根据供需变化。
陈博士说，由于发电能力过剩和天然气供过于求，批发电价低迷，独立零售商通常能够提供低于过去几年监管电价的零售价。
2015 年成立的电力期货市场还允许零售商通过电力期货对冲价格风险。这位部长补充说，零售商还可以通过差价合同等金融对冲将风险转移给发电公司或“gencos”。
Tan博士说，这些在稳定的市场环境中运作良好。但考虑到近期电力批发市场在全球能源市场冲击因素叠加的情况下动荡不安，一些零售商发现自己没有做好准备并且“对冲不足”。
“这些零售商现在发现自己不得不以高批发电价购买未对冲部分的电力，并以低得多的合同价格出售给消费者。”
电力期货市场的流动性也受到影响。
“鉴于巨大的波动性，做市商不准备承担重大头寸。这与其他商品市场的情况类似，”部长补充说。
“因此，一些电力零售商在这个充满挑战的环境中不再能够维持运营，并选择退出市场。”
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陈博士表示，零售商的进出是“一个开放且竞争激烈的零售市场的特征”，最近异常高的退出数量反映了全球能源冲击的严重性。在英国和西班牙等其他国家也观察到了类似的现象。
“关键是要有一个公平和稳健的系统，以确保受退出零售商影响的客户能够顺利过渡，”他说，同时重申现有的保障措施，例如不允许退出市场的零售商收取提前终止费，并将有在抵消未付费用后退还任何剩余的保证金。
当局还保证受影响客户的电力供应不会中断。
截至 10 月底，约有 140,000 户家庭和 11,000 个企业账户将转移到另一家零售商或返回 SP 集团。陈博士说，转入 SP 集团的消费者可以选择从另一家零售商处购买电力。
在回答有关 SP 集团是否可以继续为受影响的人履行现有电力零售商的价格和合同条款的问题时，Tan 博士表示，受监管的电价反映了 SP 向发电公司支付的电力价格。
“为了让被转移的客户支付更少的费用，其他拥有 SP 的消费者将不得不支付高于规定关税的费用，才能对他们进行交叉补贴。”
与此同时，EMA 正在与其余电力零售商密切合作，促进他们对冲未来价格波动的努力，同时还与新加坡交易所合作“激励更多做市商参与电力期货市场”。
电价援助
陈博士告诉众议院，他的部门正在与财政部一起监测新加坡的电价情况，并研究是否需要为受影响的家庭和企业提供进一步的援助。
政府一直向符合条件的人提供有针对性的援助，例如帮助中低收入家庭支付水电费的 U-save 回扣。他补充说，还有一些计划可以提高家庭和企业的节电意识。
陈博士说，鉴于新加坡对能源进口的依赖，该国无法完全不受全球能源市场发展的影响。
到目前为止，新加坡的大多数消费者已经有所缓冲，因为 99% 的家庭都在使用零售商提供的标准价格计划或支付受监管的关税。与此同时，大约 96% 的企业采用固定价格或折扣关税计划。
“这些价格的涨幅远低于天然气或批发电力的价格，”谭博士说。 “然而，持续的高燃料价格最终将计入我们的电费，以反映电力生产的成本。”
能源安全
谈到能源安全问题，陈博士表示，多年来已采取措施确保新加坡获得燃料供应。
一方面，该国自 1999 年以来就与马来西亚和印度尼西亚签订了管道天然气的长期供应合同，并且正在进行续签其中一些合同的谈判。
这种供应一直“相对稳定”，尽管 7 月份发生在上游天然气生产设施的事故影响了印度尼西亚西纳土纳的天然气供应，导致自 9 月份以来新加坡的天然气供应总量下降了 3%。
陈博士说，随着设施进行维修和升级，这种情况可能会持续到今年年底。
此外，由于上游天然气用户的需求增加，南苏门答腊的天然气供应也受到影响。他补充说，EMA 正在与天然气进口商合作以稳定管道天然气的供应。
除其他措施外，如果天然气供应中断，“gencos”还必须储存至少 60 天的燃料储备。据部长称，这些库存“完好无损”。
EMA 还确保有足够的发电能力将燃料转化为电能。
“考虑到计划内和计划外的停电，我们需要将备用发电能力或备用余量保持在峰值电力需求之上至少 27%。今天，准备金保证金为 52%。它仍远高于 27%，”他说。
